摘要:农村土地产权制度改革是深化农村改革的核心内容和重中之重,对促进农业生产发展、加快新型城镇化建设步伐、促进乡村全面振兴、维护农民土地权益等具有重要意义。1949年以来我国农村土地产权制度主要历经土地改革、农业合作社和人民公社、家庭联产承包责任制三个时期的历史演变。现行农村土地产权制度的现实困境主要表现为农村土地所有权主体“虚置”,农民土地使用权不稳、收益权受限和处置权“残缺”。学界对农村土地产权制度改革的主要方案包括土地私有化、土地国有化和完善土地集体所有制。农村土地产权制度改革的长期政策选择是赋予农民“永佃权”,短期政策选择是在坚持农村土地集体所有制的框架内,通过各项政策的调整完善,不断强化农民土地产权。